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DICCIONARIO DEL
PODER MUNDIAL
Elaborado por el Foro por una Nueva Gobernanza Mundial

Edición dirigida por Arnaud Blin y Gustavo Marín

Editorial
aún CrEEmos En los suEños

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PODER MUNDIAL

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aún CrEEmos En los suEños

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diplomatique

Aún Creemos en los Sueños

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ción entre conocidos y extraños como un
rasgo ejemplar de una conducta magná-
nima. El concepto implica no solamente
un deseo de paz y armonía universal sino
también la necesidad de establecer reglas
globales justas, tal como existen entre las
familias.

Swaraj, - el concepto usado por Gandhi
para definir el autogobierno que, más allá
de la independencia política, implicaba
una gobernanza horizontal de base co-
munitaria y participativa. Un modelo que
la India independiente nunca aplicó.

La India contemporánea: lucha
por la libertad y persistencia de las
desigualdades

La lucha para sacudir el yugo del domi-
nio colonial inglés fue larga y costosa,
pero sin duda el primer paso para las pos-
teriores independencias en Asia, África y
Oceanía, que cambiaron la faz del mun-
do. En 1921 Gandhi asumió el liderato
del Congreso Nacional Indio e inició un
conjunto de campañas por los derechos
de las mujeres, el alivio de la pobreza,
la amistad entre religiones o contra el
castismo. En 1930 dirigió la marcha de
la sal y en 1942 la campaña Quit India,
durante la Segunda Guerra Mundial, que
culminó con la independencia cinco años
después. La no cooperación, la acción di-
recta no violenta, la desobediencia pasi-
va, la satyāgraha o “poder de la verdad”,
la autosuficiencia económica (sarvodaya
y, anteriormente a Gandhi, el movimien-
to swadeshi) o la swaraj, fueron filosofías
y prácticas que más tarde revoluciona-
ron las revoluciones y los movimientos
de resistencia del mundo entero. Pero
como muchas otras grandes figuras de la
humanidad, el apóstol de la no violencia
se adelantó a su tiempo, y fue incapaz de
erradicar el odio étnico y religioso que
llevaría a la sangrienta partición de India
y Pakistan y que acabaría con su propia
vida. Así, más de 70 años después de la
odisea gandhiana, la humanidad todavía
no ha asimilado el mensaje de amor uni-
versal de quien fuera probablemente la
figura más influyente del siglo XX, y los
mejores frutos de lo que sembró quizás
todavía están por recogerse.

La India independiente posterior a
Gandhi no logró desarrollar el modelo
político y económico que preconizaba el
líder no violento pero consiguió consti-
tuir una democracia parlamentaria y par-
cialmente federal, desarrollar libertades
cívicas, un poder judicial robusto y una
importante libertad de prensa. A pesar
de ello, los sucesivos gobiernos han sido
incapaces de proporcionar servicios pú-
blicos a las capas más pobres de la socie-
dad ni de resolver los graves problemas
de analfabetismo, malnutrición, corrup-
ción, sanidad deficiente y aceleración de
la degradación medioambiental, en un
país que a pesar del auge económico de
la última década, cuenta todavía con una
mayoría de clase baja (70 por ciento de
la población viviendo con menos de dos
dólares al día en 2009). Las reformas
económicas de los años 90 han conduci-
do al desarrollo de una importante clase
media, a categorizar el país como poten-
cia emergente y a incrementar su peso
geopolítico, pero en lugar de beneficiar
a la población en su conjunto, estas me-
joras no han hecho más que profundizar
las desigualdades e indirectamente han
contribuido a mantener activos varios fo-
cos de tensión y a abrir otros nuevos: la
guerrilla comunista (naxalitas), que nació
como una respuesta política a la pobreza
y que en la actualidad sigue activa en am-
plias zonas rurales del sur y este del país;
los enfrentamientos religiosos entre hin-
dúes y musulmanes, (a su vez conectados
con el terrorismo islamista internacional
y con los diferentes conflictos indo-pakis-
taníes durante más de 50 años); o el grave
problema de la corrupción política, que
ha conducido en 2011 y 2012 al desarro-
llo de un extenso y poderoso movimiento
ciudadano que exige la aplicación de una
vigorosa legislación anticorrupción.

¿Qué nuevo papel en la escena global?

De la misma forma que en el desarrollo
interno indio se han ido cosechando éxi-
tos y fracasos a lo largo de los años, en
la contradictoria acción exterior se han
ido sucediendo políticas que respondían
a diferentes visiones, especialmente una
de dominio regional y rivalidad u hos-
tilidad con otras potencias asiáticas, y

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otra de liderazgo internacionalista y hu-
manista junto a otros países del Sur. Al
fracaso de la partición le siguieron las
diferentes guerras con Pakistán en 1947,
1965, 1971 y 1999, así como la carrera
nuclear entre los dos países, que condujo
a un riesgo gravísimo de enfrentamiento
atómico en el último de estos conflictos.
Por otro lado India y China entraron en
guerra en 1962 por causa de una disputa
fronteriza en el Himalaya, mientras en el
período de Guerra Fría el país se acercó
estratégicamente a la Unión Soviética
para contrarrestar a Estados Unidos y
sus aliados así como a la poderosa vecina
China. Por otro lado el movimiento de los
No Alineados, promovido por Nehru en
los años 1950, se inspiró de la lucha no
violenta por la independencia de la India,
y sus principios influenciaron la políti-
ca internacional de este país durante las
décadas siguientes. Al finalizar la Gue-
rra Fría la India mejoró e intensificó sus
relaciones con los países occidentales y
con China, y en la actualidad ambiciona,
con el apoyo de algunos de estos países,
un puesto permanente en el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.

La creación de la Asociación Sudasiática
para la Cooperación Regional (SAARC)
en 1985 y del Acuerdo de Libre Comer-
cio Sudasiático (SAFTA) en 2004 abrie-
ron el camino a una integración regional
imprescindible en la era de la mundiali-
zación. Pero el proceso se encuentra ape-
nas en su inicio y los mayores obstáculos
vienen de la todavía gran desconfianza
entre actores indios y pakistaníes; de la
enorme diferencia de peso entre los paí-
ses miembros junto con una inercia his-
tórica india de tratar sus vecinos menores
(todos ellos suman el 20% de la pobla-
ción y del PNB del grupo, mientras la In-
dia constituye el 80% restante) con una
mezcla de desinterés y de arrogancia;
y del hecho de constituir la región con
el mayor número de pobres del mundo,
500 millones, y de un nivel de comercio
interregional inferior al 2%, comparado
con un 40% en Asia Oriental.

La India que el mundo espera, tal vez de-
bería reorientar su política internacional
hacia una regeneración del movimiento

de los No Alineados desde una perspecti-
va de mayor interdependencia y coopera-
ción política y tecnológica entre ellos. Su
presencia fortalecida en la escena inter-
nacional, junto con la de otras potencias
regionales (México, Turquía, Indonesia,
Pakistán) debe abrir paso a una nueva
era en las relaciones entre Estados en las
que los principales protagonistas son paí-
ses colonizados y no colonizadores, que
encaran un futuro de cooperación que
deje atrás una historia universal de ex-
plotación o de enfrentamiento de todos
contra todos. Por ejemplo, las enormes
inversiones de India en África deben fo-
mentar el desarrollo de las capacidades
económicas y tecnológicas de sus socios
africanos en lugar de orientarse funda-
mentalmente a una economía extractiva
de recursos. En Asia del Sur la India y
sus socios deben fomentar el comercio
regional, abrir las puertas de gestión de
la SAARC y la SAFTA a las adminis-
traciones subestatales, crear fondos de
redistribución entre éstas de manera que
el crecimiento beneficie también a Pakis-
tán, a Bangladesh y a las regiones más
pobres de la India y de los otros países,
y mitigar así el fuerte resentimiento to-
davía existente que puede ser fuente de
futuros conflictos, y diseñar estructuras
políticas compartidas para una verdade-
ra comunidad regional. En Asia, el esce-
nario posible de un mercado común con
China y Rusia no debe hacer renunciar a
la promoción de una política proactiva en
favor de la democracia y los derechos ci-
viles y políticos. A nivel mundial se debe
continuar incentivando y fortaleciendo
las alianzas intercontinentales (BRIC,
BRICS, IBSA), osar abrir las negocia-
ciones para un desarme nuclear asiático y
americano, y desarrollar el artículo 51 de
la Constitución India y especialmente dar
sentido literal a su punto C sobre el res-
peto del Estado al derecho internacional,
mediante la cesión de soberanía volunta-
ria a unas instituciones internacionales al
tiempo que comprometerse a jugar un rol
activo en su democratización y en la ges-
tación de una nueva gobernanza mundial
responsable y solidaria, inspirándose de
una filosofía milenaria de amor universal
y una historia ejemplar de lucha por la
emancipación humana.

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